Madrid Calle 30: Inicio del proceso de licitación
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, presidida por el alcalde, Alberto Ruiz-Gallardón, ha aprobado hoy el inicio del procedimiento de licitación encaminado a seleccionar un socio privado para la empresa mixta Madrid Calle 30. Desde el Ayuntamiento de Madrid se están llevando a cabo diversas actuaciones de remodelación de la M-30, enmarcadas en una actividad más amplia de gestión y explotación de la vía.
Se trata de un proyecto cuya finalidad no es sólo mejorar la funcionalidad y seguridad del viario, sino también conseguir su integración en la vida y el entorno de la ciudad, generando espacios verdes y eliminando el efecto barrera creado por la actual M-30 en diversos barrios de Madrid El Pleno del pasado 23 de diciembre aprobó la transformación de Madrid Calle 30 en una empresa mixta, que será la encargada de prestar el servicio de gestión y explotación de la vía, para lo que previamente debe realizar las reformas previstas.
Las condiciones de prestación del servicio se basan en el cumplimiento de determinados estándares de calidad de objetivos, fijados previamente por el Ayuntamiento de Madrid. La duración de la sociedad es de 35 años, aunque al transcurrir 20 existe una opción anticipada de finalización.
Papel del socio privado
El papel del socio privado seleccionado es doble: por un lado, presta el servicio de gestión y explotación del viario a Madrid Calle 30 en los mismos términos que la sociedad debe prestarlos al Ayuntamiento y, por otro, participa en los recursos propios de la sociedad mediante la suscripción de un 20% del capital de Madrid Calle 30 y la aportación de un préstamo subordinado.
La cuantía de los recursos que debe aportar el socio privado asciende inicialmente a unos 45 millones de euros de capital y 57 millones de euros de préstamo subordinado. Durante el año 2006, el socio privado deberá desembolsar poco más o menos la misma cuantía, por lo que el importe total de las aportaciones del socio suma 90 millones de euros de capital y 114 millones de euros de préstamo subordinado.
A cambio de su participación en el proyecto, el socio recibe unos honorarios por la prestación de sus servicios y unos intereses y dividendos por el préstamo subordinado y el capital aportado. Podrán presentarse al concurso agrupaciones de hasta un máximo de 3 socios, que en caso de resultar adjudicatarios deberán constituirse en sociedad anónima.
Entre los requisitos que se exigen a los licitadores pueden destacarse, desde un punto de vista económico, el que la cifra de negocios en los últimos 3 años de al menos uno de los integrantes de la agrupación debe ser superior a los 500 millones de euros y, desde un punto de vista técnico, la exigencia de la más alta clasificación administrativa de contratista de obras o servicios, o alternativamente experiencia en gestión de vías urbanas o carreteras con al menos 5 kilómetros de túneles.
Con estos criterios de solvencia económica y técnica se pretende que el socio privado encargado de gestionar la M-30 sea una compañía líder en el sector de infraestructuras, que aporte un elevado valor añadido a la empresa y que permita a la administración aprovechar los recursos y experiencia de este tipo de empresas en beneficio del interés general.
En cuanto a la oferta propiamente dicha que deberá realizar el socio privado tendrá dos partes, una técnica y otra económica. En la primera, e socio privado deberá realizar una propuesta técnica que incorporará, entre otros, la organización del servicio, el personal, los planes de actuación, medios materiales, etc.
Con su propuesta deberá asegurar el cumplimiento de los criterios de disponibilidad que se exigen, establecidos por el Ayuntamiento de Madrid sobre la base de unos estándares objetivos de calidad. El grado de exigencia de estos estándares es muy elevado, puesto que el nivel de calidad en la explotación y conservación de la M-30 y la seguridad del viario son objetivos claves de este proyecto Como parte de la documentación del concurso, se incluye un modelo financiero que deberá ser completado por el socio privado para presentar su oferta.
Una vez analizado el mismo, el socio privado deberá realizar una propuesta económica en la que incluirá, como parámetros más significativos, el precio de los servicios que Madrid Calle 30 le presta al Ayuntamiento, sus honorarios de gestión o el tipo de interés del préstamo subordinado que aporta a la empresa.
Una vez recibidas las ofertas de los diferentes licitadores, el órgano de contratación valorará las propuestas de los posibles socios de acuerdo a los criterios de valoración establecidos en el propio pliego. El peso de la propuesta técnica sobre el total será del 40% y el de la propuesta económica del 60%.
Ventajas del modelo
La participación de un socio privado con el perfil requerido para este proyecto permite aprovechar su experiencia y recursos en la gestión y explotación de vías de gran capacidad. Simultáneamente, la participación de la Administración en la empresa como socio público permite supervisar directamente las labores realizadas por el socio privado.
Además, el socio privado comparte con el socio público, es decir el Ayuntamiento, el esfuerzo financiero para dotar de recursos a la empresa. El coste global del proyecto se reduce en las asociaciones público- privadas, frente a otros modelos con objetivos similares en los que el coste es más elevado
El modelo Madrid Calle 30 se ha desarrollado desde el inicio siguiendo rigurosamente la normativa europea en materia de consolidación: el Ayuntamiento traslada a la empresa los riesgos de construcción y disponibilidad y el precio de intercambio entre las partes es el de mercado, puesto que es el resultado de una licitación pública
están estudiando sacar a concurso varios tramos de carreteras a través del denominado peaje en la sombra, recogido en la ley reguladora del contrato de concesión de obra pública de 2003.
Financiación de Inversiones del Sector Público, perteneciente a la Consejería de Hacienda, de la Comunidad de Madrid.
En el año 2001, diversos departamentos pertenecientes al Ministerio de Hacienda británico traspasaron la propiedad y la gestión de sus activos inmobiliarios al sector privado. Una iniciativa denominada STEPS (Strategic Transfer of the Estate to the Private Sector). La empresa receptora fue Mapeley Group, cuyos accionistas eran: SOROS Real Estate Partners, Fortress Investment Group y Delancey Tribeca Properties Mapeley Co. Ltd.
Sólo las grandes constructoras podrán ofertar por el 20% de Madrid Calle 30, la empresa que gestiona el soterramiento parcial de la M-30 y su mantenimiento y explotación. El Ayuntamiento exigirá a las compañías que se presenten al concurso una facturación mínima anual de 500 millones de euros para que el socio privado sólo pueda ser una de las nueve primeras empresas del sector.
ACS, Ferrovial, FCC y Sacyr Vallehermoso han confirmado que quieren concurrir mientras Acciona no se ha pronunciado. También están interesadas la gestora italiana de autopistas Autostrade, participada por Abertis, y la francesa Cofiroute.
Todas ellas tendrán desde el jueves -cuando el Ayuntamiento aprobará los pliegos de condiciones- hasta el 4 de julio para presentar las ofertas. El Gobierno municipal adjudicará el 20% de Madrid Calle 30, la explotación y mantenimiento.
La fórmula de la privatización parcial elaborada por el equipo del concejal de Hacienda, Juan Bravo, obligará a las empresas a desembolsar 195 millones, 108 millones en forma de préstamos subordinados y 87 millones en capital.
El equipo de Ruiz-Gallardón se plantea a medio plazo vender incluso hasta el 40% de la empresa municipal Madrid Calle 30, lo que supondrá sacar a licitación otro 20% adicional sobre el ya previsto. En ese caso, la constructora adjudicataria del primer 20% 'tendría un derecho de tanteo en el siguiente concurso'.
El Ayuntamiento de Madrid ultima el pliego de concesión a 35 años de explotación y mantenimiento de la M-30. El equipo de Hacienda, a cargo del edil Juan Bravo, tiene cerrado el pliego y se concursará a finales de abril o principios de mayo.
El Gobierno regional de Madrid adjudicó (17 de marzo de 2005) a una unión temporal de empresas (UTE) formada por 
Fecha de Publicación: 18/03/2005
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