La puja por el contrato de construcción, explotación y mantenimiento de los metros ligeros de Madrid contará finalmente con un reducido número de ofertas. Las características del contrato, con un plazo de explotación de 30 años, desanimaron a varios grupos interesados. Uno de los obstáculos es la obligación del adjudicatario de asumir el coste total de la infraestructura fija y rodante del metro ligero.

Para la línea de tranvía que conectará Madrid con Boadilla del Monte, cuya inversión prevista es de 600 millones de euros, hay dos consorcios ofertantes; Dragados/Dragados Concesiones y OHL/Comsa/ACF/Transdev. Este proyecto se divide en dos tramos, el primero de ellos de Madrid a Pozuelo y el segundo de Pozuelo a Boadilla.

Para la línea que conectará Madrid con los PAUs de Sanchinarro y Las Tablas, tan sólo hay una oferta de un consorcio semipúblico formado por Metro de Madrid/Caja Madrid/Alsa. La inversión de este proyecto asciende a 293 millones de euros.

El contrato implicaría para los grupos privados adjudicatarios recibir unas obras sin acabar (ya que las obras de construcción han comenzado antes de la licitación), construidas por otra empresa y cuyos riesgos habría que asumir.

Para la línea Madrid-Pozuelo -Boadilla, el consorcio liderado por OHL ha presentado en su oferta económica (61% del valor de la licitación) un precio por billete mínimo de 4,16 € por trayecto, mientras que el precio de Dragados asciende a 4,53€. En la línea Madrid-PAUs, se ha presentado una oferta con un precio mínimo por billete de 4,3 €.
La Comunidad de Madrid tiene previsto anunciar la adjudicación del período de concesión por 30 años antes de finalizar julio.

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El Consejo General de Poder Judicial ha realizado una extensa encuesta (abril de 2006) a los Jueces y magistrados españoles. Más de 1.800 ( de los 4.221 en activo) ha contestado.

Uno de los módulos de la encuesta hace referencia a los "recursos disponibles para realizar su trabajo". Las contestaciones a las preguntas de este módulo han sido las siguientes:

- En términos generales, ¿cómo evaluaría usted las condiciones físicas de su lugar de trabajo? (luminosidad, comodidades, mobiliario, espacio disponible, etc.) en una escala del 0 al 10:

La nota media obtenida es un 4,83. Las peores notas se obtiene en Andalucía, Canarias, Cantabria, Castilla - La Mancha, Cataluña y La Rioja. Las mejores en Aragón, Comunidad Valenciana, Navarra, País Vasco y Región de Murcia.

- Y de manera concreta cómo valoraría:

Su despacho: 5,20
La Secretaría / oficina judicial: 4,63
La sala de visitas o jucios, 5,09
Medidas de seguridad: 3,76
Accesibilidad a las dependencias judiciales: 4,46

Ver informe completo : Informe sobre la Encuesta a todos los Jueces y Magistrados en Activo

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El Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia es un esquema común de planificación integral, mediante el que se definen las grandes líneas estratégicas de desarrollo de las políticas de infancia y adolescencia. En lo relativo a las infraestructuras educativas, este plan se fija el objetivo de ampliar el número de escuelas infantiles de 0 a 3 años hasta alcanzar la tasa del 33 por 100 en 2010.

Se trata del primer plan que se elabora en España en el que se recogen las líneas estratégicas de las políticas de infancia que guiarán la actuación de las diferentes Administraciones en los próximos tres años. En su elaboración, además del Gobierno, han participado las Comunidades Autónomas y las organizaciones sociales de infancia, y fue acordado por unanimidad en la última reunión del Pleno del Observatorio de la Infancia.

El documento se adapta, además, a los planteamientos y principios establecidos en la Convención de los Derechos del Niño y a las Recomendaciones del Comité de los derechos del Niño de Naciones Unidas. Los principales compromisos que asumen las Administraciones públicas se centran en los siguientes aspectos:

- Establecimiento de sistemas estables de recogida de datos y de información sobre la situación de la infancia en España, y determinación del presupuesto que las diferentes Administraciones destinan a esta materia.
- Ampliación del número de escuelas infantiles (0-3 años) en España para alcanzar la tasa del 33 por 100 en 2010 (en la actualidad, está en torno a un 21 por 100).
- Aumento de becas y de ayudas al estudio.
- Plan de atención temprana a menores en situación de dependencia en el marco del futuro Sistema Nacional de Dependencia.
- Mayor coordinación en procesos de adopción.
- Mayor protección a la infancia ante contenidos inadecuados de medios audiovisuales.
- Potenciar la detección y la atención a la infancia maltratada (potenciar y facilitar la figura del acogimiento familiar).
- Protección a la infancia en el transcurso de procesos penales.

Enlace al texto completo del Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia

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El nuevo hospital Elx-Crevillent contará con 273 camas y 10 quirófanos y las obras se iniciarán a comienzos de 2007. El concesionario gestionará la sanidad de todo el Departamento Elx-Crevillent, que aglutinará a 131.000 ciudadanos, y realizará una inversión en infraestructuras de 85 millones de euros, entre los que se incluyen el hospital, la remodelación y construcción de centros de Atención Primaria en el Departamento.

El nuevo centro sanitario, que ofrecerá una asistencia integral, será centro de referencia del Departamento Elx-Crevillent, y atenderá a 131.358 personas de las poblaciones de los centros de salud de Crevillente, San Felipe Neri, El Toscar, Carrús, Peman, Dr.Sapena, Aspe, Hondón de los Frailes y Hondón de las Nieves. Las obras del nuevo hospital se prevé que comiencen en el primer trimestre de 2007, y su apertura se espera que sea a inicios en 2009. El plazo de ejecución de las obras es de 25 meses, incluyendo la redacción del proyecto y la obra.

El nuevo hospital será gestionado con el modelo de concesión administrativa, con un plazo de 15 años, prorrogable hasta 20, que se cuentan desde la apertura del centro. Será, por tanto, el quinto hospital gestionado a través de una empresa junto a los centros de Alzira, Torrevieja, Denia y Manises.

La financiación, propiedad y control sobre la actividad son públicos y corresponden a la Conselleria de Sanitat y la gestión en la prestación del servicio corresponderá a la empresa adjudicataria. La financiación está basada en un pago capitativo por cada uno de los habitantes del departamento de salud.

El concesionario realizará una inversión mínima de 85 millones de euros, entre los que se incluyen el hospital y la remodelación y construcción de centros de Atención Primaria. El presupuesto anual destinado a este hospital será de 64,98 millones de euros, que es el resultado de la prima anual por cada uno de los habitantes de la población asistida, que se sitúa en 494 euros y que es actualizable e igual en todos los departamentos gestionados a través de una concesionaria.

La financiación está basada en un pago capitativo y en la facturación intercententros, al igual que se hace en todos los departamentos de la Agencia Valenciana de la Salud. Así, si un paciente del departamento de Elx-Crevillent es atendido en otro departamento de gestión directa, el concesionario pagará el 100% de la asistencia de ese paciente a la Agencia Valenciana de la Salud. En cambio, si un paciente de un departamento gestionado directamente por la Agencia Valenciana de Salud es atendido en el área de Elx-Crevillent, la Agencia Valenciana de Salud pagará a la concesionaria el 85% de la asistencia sanitaria ofrecida.

El nuevo hospital de Elx-Crevillent contará con una Unidad de Hospitalización, que dispondrá de diferentes áreas como son médica, quirúrgica, obstetricia-ginecología, pediatría con neonatos, unidad de corta estancia, y medicina intensiva. Asimismo, también dispondrá de un Hospital de Día médico-quirúrgico y dispondrá de diez quirófanos, 40 consultas externas, y en Urgencias contará con 18 Puestos de Atención Inmediata y 12 Consultas de Observación.
Para el diagnóstico por la imagen el nuevo centro contará con dos salas de radiología convencional. El nuevo centro también contará con un área de rehabilitación.

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La UTE que lideran FCC y Dragados es líder en puntos en el concurso de financiación, construcción y explotación (excluyendo servicios asistenciales) del Nuevo Hospital de Son Dureta. Estas dos empresas se han presentado junto con Melchor Mascaró y Llabrés Feliu. En segundo lugar se sitúa la oferta de Acciona y en tercero la oferta de Sampol Ingeniería.

Al concurso convocado por la Conselleria de Salud el pasado mes de noviembre se presentaron seis ofertas. La concesión se sacó por 778 millones de euros que se pagarán en 30 años una vez que el hospital esté terminado y sea entregado al Govern. De este presupuesto, 233 millones serán destinados a la construcción del hospital, a la adquisición del equipamiento básico y a la contratación de seguros. Los 544 millones restantes se destinarán a la cobertura de los gastos derivados de la explotación de los servicios no clínicos del hospital durante 30 años.

El consorcio liderado por Dragados presentó un proyecto por 635 millones. Por detrás, según el importe de la licitación, están las ofertas de Acciona con Ortiz Construcciones y Matías Arrom Bibiloni, por 673 millones; Testa con Construcciones San José, Sacyr y Tecnocontrol, por 699 millones; OHL con Inabensa, Bovis y Ferratur por 740 millones y por último Ferrovial.

La segunda empresa mejor colocada para conseguir la adjudicación es Acciona-Ortiz Construcciones-Matías Arrom Bibiloni y en tercer lugar la mallorquina Sampol Ingeniería y Obras, que con 633 millones presentó la oferta más barata, muy por debajo de los 778 millones establecidos como máximo por el Ib-Salut. La UTE de Dragados y la de Acciona ya han invertido 600.000 euros sólo en la presentación de la oferta.

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Un total de 15 empresas o consorcios han presentado ofertas a la licitación de derechos de superficie para la construcción y conservación de dos edificios judiciales, así como la explotación de los mismos mediante su arrendamiento a la Generalitat de Catalunya, que los destinará a las sedes de los juzgados de Terrassa y de La Bisbal de Empordà. El presupuesto base es ligeramente superior a 26 millones de euros.

Las 15 ofertas de este concurso han sido hechas por:

- Acciona Infraestructuras, SA
- Aldesa Construcciones, SA
- Comsa, SA & Emte, SA
- Construccions Rubau, SA
- Constructora San José, SA & Tecnocontrol, SA
- Copcisa Industrial, SLU
- Copisa Constructora Pirenaica, SA & Agefred Servicio, SA
- Corporació AGE, SL
- Dragados,SA & CAT Desenvolupament de Concessions Catalanes, SL
- FCC Construcción, SA
- Ferrovial Agroman, SA
- Instalaciones Inabensa, SA
- Obrascón Huarte Lain, SA
- Sacyr, SAU & Valoriza Facilities, SAU
- Uicesa Obras Construcciones, SA

La apertura de plicas tendrá lugar el 29 de junio, mientras que los plazos de ejecución son los siguientes:

- Edificio Judicial de Terrassa : 22 meses y un máximo de 27 años de duración de los Derechos de Superfície en las condiciones previstas en el Pliego de Bases.

- Edificio Judicial de La Bisbal de Empordà : 15 meses para la ejecución de las obras y un máximo de 27 años de duración de los Derechos de Superfície en las condiciones previstas en el Pliego de Bases.

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La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ha publicado un manual de cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones Locales. La misión principal es ayudar a las administraciones públicas en este ámbito de acuerdo con las directrices de SEC95.

Esta primera edición del Manual cumple uno de los compromisos adquiridos por la IGAE en el marco general de las actuaciones previstas en el “ACUERDO DE LA COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONÓMICOS SOBRE MEJORAS EN LA TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN ECONÓMICA Y ESTADÍSTICA PROPORCIONADA POR EL GOBIERNO”.

Esta publicación se ha elaborado con el objetivo de servir de ayuda a las distintas administraciones para que puedan obtener de manera sencilla, a partir de la información de base suministrada por sus cuentas públicas, una buena aproximación del déficit valorado de acuerdo a los criterios del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC 95).

Enlace al Manual para Comunidades Autónomas

Enlace al Manual para Corporaciones Locales

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La constructora FCC y Caja Madrid están trabajando en la puesta en marcha de una sociedad en la que agruparían todas sus concesiones de infraestructuras. Esta nueva compañía gestionará 32 concesiones entre autopistas, aeropuertos, puertos y un hospital. Los consejos de administración de ambas empresas aprobaron el pasado mes de marzo la creación de esta sociedad, denominada Alborada.

FCC aportará activos por valor de 338 millones de euros, mientras que Caja Madrid pondrá a disposición de la sociedad activos valorados en 203 millones y realizará una ampliación de capital de 135 millones.
El grupo FCC y Caja Madrid han sentado las bases para crear el cuarto gran grupo de infraestructuras español después de Abertis (controlada por ACS y La Caixa, y en vías de fusión con la italiana Autostrade), Cintra (Ferrovial) e Itinere (Sacyr Vallehermoso).

El grupo que controla Esther Koplowitz y la caja de ahorros han decidido compartir el proyecto con un tercer socio. Cederán un 20% de la compañía a otra sociedad, con la única condición de que sea “un socio no constructor”, que, además, deberá aportar a la sociedad 169 millones de euros.

El plan de negocio de la nueva sociedad contempla varias opciones entre las que se incluyen adquirir este año una compañía de sector que tenga una valoración aproximada de 1.020 millones de euros. En 2008, está previsto la compra de una autopista en fase madura valorada en unos 880 millones de euros. Todo ello, en combinación con la participación en los concursos de infraestructuras de gestión público-privadas.

FCC y Caja Madrid ya comparten intereses conjuntos en el negocio concesional. Además de repartirse al 50% la filial inmobiliaria Realia, que saldrá a bolsa en 2006, son socios en la ampliación de la línea cuatro del Metro de Madrid, participan juntos en la explotación de varias carreteras con peaje tradicional y peaje en sombra, son socios en el tren de Arganda y tienen una participación en el aeropuerto de Castellón.

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La Jubilee Library de Brighton ha recibido el galardón al mejor edificio del año en The Observer Ethical Awards 2006, los premios éticos 2006 de la revista The Observer, lo que eleva el número de premios recibidos a más de 15 desde su apertura hace poco más de un año. Este edificio PFI fue promovido por Mill Group a través de su programa Investors in the Community.

El premio ético al edificio del año se concede a proyectos que suponen una referencia desde el punto de vista de la sostenibilidad medioambiental. La Jubilee Library es uno de los edificios más eco-eficientes del Reino Unido, con un consumo de energía similar al de una casa unifamiliar. Algunos de los rasgos destacados son la fachada de cristal que favorece la iluminación natural, un revolucionario sistema de ventilación que reeemplaza el aire acondicionado o la utilización de agua reciclada procedente de lluvia para los sanitarios.

La Jubilee Library es la pieza central del proyecto de regeneración de la Plaza Jubilee, en el centro de Brighton. Investors in the Community trabajó junto con el Ayuntamiento de Brighton para que este proyecto respondiera a las necesidades de este últiumo y de los ciudadanos.

Además de la Biblioteca, el proyecto incluye un boutique hotel, 50 apartamentos, 19 viviendas protegidas, tiendas, oficinas y un café-restaurante. Este desarrollo conjunto ha sido definido como un "ejemplo de regeneración urbana" por la Comisión Gubernamental de Arquitectura CABE.

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GISA - Gestió d'Infraestructures SA ha publicado la adjudicación del contrato de concesión para la construcción y la explotación del tramo de la via preferente C-17 que transita entre Centelles y Ripoll, por un plazo de 33 años. La empresa adjudicataria ha sido Cedinsa Concesionaria SA.

El presupuesto base de la obra era de 270.739.239,57€ y se presentaron 5 ofertas para esta concesión. Los consorcios presentes en el concurso han sido:

- Cedinsa Concesionaria SA
- Dragados/Acsa Agbar/Sorigué/Benito Arnó/Rubau Tarrés
- Acciona/OHL
- Ferrovial Agromán/Itinere/Rubau
- Isolux Corsán Corviam/ACF/Gerens

Cabe destacar que la oferta económica del ganador no era la más baja, ya que se consideró como temerario el valor de las obras presentado por el consorcio Ferrovial Agromán/Itinere/Rubau, un 6,1% inferior al segundo valor de las obras más bajo y un 10,7% por debajo de la media del valor de la obra de las restantes ofertas.

Acceso al resumen de la oferta económica-financiera de los consorcios presentes en el concurso

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Cuatro consorcios han presentado sus ofertas para el contrato de concesión para la construcción y explotación de las Infraestructuras de la primera fase de la Zona Regable del Canal de Navarra, con una inversión prevista de 172 millones de euros. Se espera vencedor a principios de agosto.

Los cuatro consorcios que han presentado una oferta son:

- Dragados Concesiones/ Construcciones Luciano Elcarte/ Construcciones Mariezcurrena
- Acciona/ Corporacion Can/ Isolux Corsan Concesiones/ Befesa/ Iruña Construcción/ Obenasa/ Arian
- FCC/ Aqualia Gestion Integral Del Agua/ Azpiroz y Saralegui/ Harinsa Ambiental/ Caja Rural De Navarra
- Itinere/ Valoriza Gestion/ Rio Valle Construcción y Obra Publica

Esta licitación, publicada por la empresa pública Riegos de Navarra S.A., se llevará a cabo en dos fases; en una primera fase se llevará a cabo el análisis técnico y administrativo de las ofertas. Tan sólo en caso de que una oferta haya pasado esta primera fase, se analizará la oferta económica de la misma a partir del 20 de junio.

El proyecto tiene como fin renovar el sistema de regadíos de Navarra. El período de concesión es de 30 años y el proyecto lleva asociada una inversión de 172 millones de euros en esta primera fase recién licitada, mientras que la segunda fase requerrirá una inversión de 227 millones de euros. Entre las dos fases se va a renovar el sistema de regadío de unas 53.000 hectáreas.

Se espera el anuncio del adjudicatario entre finales de julio y principios de agosto.

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La revista británica Public-Private Finance Magazine ha reconocido al fondo "Investors in the Community II" (IIC Fund II), lanzado por Mill Group en 2004, como el financiador de PPP más innovador de 2006. Los finalistas de este premio fueron Barclays Bank, NIBC Bank y Sumitomo Mitsui Banking Corporation Europe.

Se trata del segundo año consecutivo en el que Mill Group recibe uno de estos prestigiosos premios, después de que en 2005 la Jubilee Library de Brighton recibiera el premio al proyecto con mejor diseño de 2005.

Se ha valorado especialmente el enfoque de los fondos IIC a la creación de valor a largo plazo, su preocupación por la responsabilidad social y su compromiso con el modelo de Partnership.

Los fondos IIC están participados al 50% por inversores privados y al 50% por inversores públicos, como el London Pensions Fund Authority, lo que origina un entendimiento entre el público y privado no sólo en el momento de la explotación de la infraestructura sino también en la financiación.

Más información sobre el premio a IIC Fund II (inglés)

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